Внесение изменений в годовой план закупок. Как разместить нулевой план закупок Порядок размещения плана закупок по 223 фз

Работающие по 223-ФЗ заказчики, в отличии коллег по 44-ФЗ, публикуют в ЕИС только план закупок. О том, как правильно сформировать план по 223-ФЗ и какие требования при публикации в ЕИС нужно соблюдать, расскажем далее.

Из статьи вы узнаете:

  • как сформировать план закупок по 223-ФЗ;
  • как его составить и изменить;
  • скачаете форму;
  • о нулевом плане закупок по 223-ФЗ.

Формирование и утверждение плана закупок по 223-ФЗ

Перед его созданием необходимо решить, что будет куплено и на какую сумму.

Заказчики, которые работают по Закону № 223-ФЗ, формируют и публикуют в ЕИС два плана закупки:

  • годовой – товаров, работ и услуг;
  • долгосрочный – инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарств.

Когда составить планы - определяет сам заказчик. Годовой формируется на год, долгосрочный - от пяти до семи лет. Составлять их нужно по одной форме, однако заполнять по-разному.

Если заказчик должен закупать инновационную и высокотехнологичную продукцию (далее - продукция), то необходимо указывать:

  1. Стоимость договоров по продукции за предыдущий год;
  2. Планируемую продукцию за год;
  3. Планируемые договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства , не учитываемые в общем расчете за год;
  4. Общая сумма продукции для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Не включаются в долгосрочный план информация об объеме продукции, об НМЦ договора или цене лота, способе и форме. Документ выглядит так:

Не указываются закупки, содержащие государственную тайну, имеющие решение Правительства, включенные в специальные перечни или контракты менее 100 или 500 тысяч рублей (при выручке за год более 5 миллиардов рублей). Также при утверждении плана закупок по 223-ФЗ не размещаются приобретения экстренного характера.

Как составить план закупок по 223-ФЗ: форма и образец

Размещение плана по 223-ФЗ

Разместить план закупок на 2018 по 223-ФЗ в ЕИС можно тремя способами:

  • заполнить формы в ЕИС;
  • заполнить формы и прикрепить отсканированный план;
  • прикрепить электронный документ.

Правила, по которым заказчики размещают планы закупки, описаны в пунктах 15–17 Положения № 908.

Если вы не закупаете инновационную, высокотехнологичную продукцию и лекарства, то в ЕИС нужно разместить нулевой план закупок по 223-ФЗ на 2018 год. Просто не заполняйте его столбцы или поставьте прочерки.

Если нарушен срок размещения, придется заплатить штраф: ответственному сотруднику – от 2000 до 5000 руб., организации – от 10 000 до 30 000 руб. Штрафы установлены частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Как и когда изменить план

Измененный документ также размещается ЕИС в течение 10 дней с даты, когда были внесены правки.

Заказчики, работающие по Закону о закупках отдельными видами юрлиц, должны планировать свою закупочную деятельность. В этом материале смотрите пошаговую инструкцию по подготовке и размещению плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год.

План закупок по 223-ФЗ на 2019 год: инструкция

О том, как заполнить план закупок по 223-ФЗ, говорится в постановлении Правительства от 17.09.2012 г. № 932. Этот нормативно-правовой акт содержит требования к планам, необходимые пункты, которые следует в них включать, а также утвержденную форму этих документов.

Включите в план:

  • данные о заказчике - наименование, адрес, контакты;
  • порядковый номер, который последовательно присваивается каждой закупке в хронологическом порядке;
  • предмет договора;
  • код закупки с указанием раздела, класса и подкласса в соответствии с ОКВЭД 2 и ОКПД 2;
  • требования к товару, которые выставил заказчик (здесь могут быть указаны функциональные, технические и качественные характеристики);
  • данные о количестве продукции и единицы его измерения;
  • регион, в котором осуществляются поставки, выполняются работы или оказываются услуги;
  • цена договора;
  • дата публикации закупочной документации в ЕИС;
  • срок действия договора;
  • способ закупки;
  • указание на то, в какой форме проводится закупка (в электронной или нет).

Кроме того, вносятся данные о закупках у малого и среднего бизнеса, а также о закупках инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

Планирование закупок на 2020 год

В ходе вебинара лектор расскажет:
☆ Чем отличается новая форма плана-графика от старой формы;
☆ Какие сведения необходимо включать в ПГ по новым правилам;
☆ В каких случаях необходимо вносить изменения в ПГ.

Как создать план закупок по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Чтобы просмотреть информацию о планах закупок в личном кабинете ЕИС, авторизуйтесь и в разделе «Планирование закупок» выберите пункт «Планы закупки». Далее дадим инструкцию по созданию плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год.

В реестре нажмите на гиперссылку «Создать план закупки» , она находится под блоком поиска. В поле «Вид» установите отметку в зависимости от типа плана закупки: «План закупки товаров, работ, услуг» или «План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств». Также выберите период, на который создается документ.

Проверьте правильность сведений о заказчике в поле «Информация об организации заказчика». Она подгружается автоматически. Поле «Период планирования» также заполняется автоматически. Заполните обязательную вкладку «Дата утверждения». Нажмите на кнопку «Далее». Система проверит данные и сообщит, если найдет ошибки.

Добавлять процедуры можно на вкладке «Позиции плана закупок». Для этого нажмите на гиперссылку «Добавить позицию» . Важно знать, что при наличии исходного размещенного плана закупки (например, на 2018 г.) с долгосрочной позицией (например, с годом договора 2020 г.), при создании документа на 2019 г. в него автоматически копируется долгосрочная позиция из исходного размещенного плана.

Вопрос из практики

Размещать ли вновь созданному автономному учреждению план закупки на 2019 год в конце 2018 года, если первоначальный план закупки опубликовали на период с апреля 2018 года по апрель 2019 года?

Обязанности нет. Ни Закон № 223-ФЗ, ни постановление Правительства от 17.09.2012 № 932 не содержат требование составлять план закупки в пределах календарного или финансового года.
При этом срок подготовки плана закупки, а также порядок подготовки проекта плана заказчик определяет самостоятельно. Поэтому заказчик может в 2019 году создать план закупки до 31 декабря 2020 года, а затем перейти на план в рамках календарного года. Вывод следует из части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, пункта 10 Правил из постановления № 932.

Смотрите больше рекомендаций и ответов на вопросы в статье "Планирование по 223-ФЗ : как создать и разместить в ЕИС планы закупок"

Переходим к заполнению информации о каждой закупке. Поле «Заказчик» заполняется автоматически. В поле «Тип закупки» установите отметку: «Планируемая» или «Фактически размещенная». Для значения «Фактически размещенная» дополнительно отображается поле «Извещение». Для выбора доступны только извещения в статусе «Размещено» и этапах «Подача заявок», «Работа комиссии», «Закупка завершена», в которых в качестве заказчика или участника совместной закупки лота извещения фигурирует организация, указанная в поле «Заказчик». После выбора извещения закупки отображается поле «Лот». Из раскрывающегося списка выберите требуемый лот извещения, выбранного в поле «Извещение». Для продолжения формирования позиции плана закупки нажмите на кнопку «Продолжить».

Вкладка «Информация о позиции плана закупки» заполняется системой автоматически. В полях «Дата размещения извещения» и «Срок исполнения договора» установите нужные периоды. В поле «Способ закупки» из раскрывающегося списка выберите вид процедуры. При необходимости установите отметки в полях «Закупка, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства», «Закупка товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции».

Далее заполните поля в разделе «Информация о предмете договора». В блоке «Информация о закупаемых товарах, работах, услугах» в поле «Способ указания региона поставки» установите отметку в одном из двух полей: «Единое для всех товаров, работ, услуг» или «Отдельное для каждого товара, работы, услуги» в зависимости от того, как нужно указать способ региона поставки.

В блоке «Добавление позиции» в полях «ОКПД 2» и «ОКВЭД 2» из справочников выберите требуемые коды. Необходимо ввести не менее трех первых цифр кода ОКПД2 или не менее четырех символов наименования позиции ОКПД2, чтобы начался поиск по базе. Выберите необходимое значение и нажмите на гиперссылку «Добавить», расположенную справа от поля. Выбранное значение отображается в поле «ОКПД2».

Заполните поля «Количество (объем)» и «Единица измерения». При необходимости установите отметку в поле «Невозможно определить количество (объем)».

После заполнения полей блока «Добавление позиции» нажмите на гиперссылку «Добавить позицию в таблицу». Добавленная информация отображается в таблице «Товары, работы, услуги».

После добавления необходимого количества позиций плана на вкладке «Позиции плана закупки» нажмите на кнопку «Далее». Вас переведут на вкладку «Документы».

Для прикрепления документа нажмите на кнопку «Обзор», выберите документ, введите описание файла в соответствующее поле ввода и нажмите на кнопку «Прикрепить».

Если потребуется отменить несохраненные данные, нажмите на кнопку «Отменить последние изменения». Для завершения формирования плана закупок нажмите на кнопку «Завершить». Созданная позиция плана закупки отображается в перечне реестровых записей страницы «Планы закупки».

Как опубликовать план закупок по 223-ФЗ на сайте ЕИС: инструкция

Перейдем к размещению плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год. Перед публикацией документ нужно подготовить. Для этого выберите пункт «Подготовить к размещению» в контекстного меню. Система проверяет данные и в случае выявления недочетов предупреждает пользователя. Если проблем нет, вас переведут на вкладку «На размещении», там появится статус «Готов к размещению».

Если выявлены какие-либо нарушения, план закупки переходит на вкладку «На размещении» в статусе «Подготовка к размещению». Чтобы подтвердить публикацию плана, нажмите на кнопку «Разместить». Система отображает печатную форму сведений о плане закупки. Нажмите на кнопку «Подписать», после чего все сведения будут успешно размещены. Статус размещения поменяется на «Размещен».

Как внести изменения в план закупок по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Чтобы внести изменения, выберите план закупки и в меню нажмите на вкладку «Создать проект изменений». Внесите правки и укажите обоснование внесения изменений. Дальнейший порядок работы аналогичен описанному выше. В обязательном поле «Причина внесения изменений» установите отметку на актуальной причине.

При выборе строки «Иной случай, установленный положением о закупке и другими документами заказчика» дополнительно отображается обязательное поле «Обоснование внесения изменений», которое следует заполнить. После внесения правок нажмите на кнопку «Завершить». Позиция перейдет в статус «Изменена».

План закупок по 223-ФЗ: сроки размещения на 2019 год

Срок подготовки плана закупки заказчик определяет самостоятельно с учетом требований своего положения, а также нормативно-правовых актов. Важно соблюдать установленные законом периоды: разместить план в ЕИС в течение 10 дней с момента утверждения руководством, но не позднее 31 декабря.

Вложенные файлы

  • Форма плана закупок по 223-ФЗ.docx

Постановление второй части четвертой статьи закона 223-ФЗ, заказчик обязан размещать свой план закупок в общедоступной информационной базе данных на срок не менее одного года.

План закупок по 223-фз товаров, относящихся к категориям инновационной продукции, лекарств и высокотехнологичного оборудования должен быть размещен в системе на сроки от 5-ти до 7-ми лет. Исходя из этого, возникает парадокс – заказчик обязан размещать информацию о закупках даже при их отсутствии. Говоря простым языком – пустой план.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Данные утверждения подтверждаются письмом от МЭР России от 22-го мая 2019-го года. На его основании, ежегодный план закупок по 223-фз должен размещаться в системе. Инновационная продукция, высокотехнологичное оборудование и лекарства должны быть отражены в системе в отдельном документе.

Для того чтобы ознакомиться с содержанием письма можно воспользоваться услугами интернет-порталов. Документ находится в свободном доступе, его может скачать любой желающий. Стоит отметить, что в письме также содержится пункт о сроках публикации на три года, согласно мнениям большинства специалистов это техническая ошибка, так как согласно закону размещение данных на указанный срок невозможно.

Формирование плана закупок, согласно постановлениям от 17-го сентября 2012-го года, должно осуществляться без отражения в содержании данных о произведенных закупках на сумму до 100 тысяч рублей.

Если же ежегодный финансовый оборот организации превышает отметку в пять миллиардов рублей, то она получает право не отражать в плане все закупки стоимость до пятисот тысяч рублей. То есть, если закупки были совершены, но их стоимость меньше указанных значений, то заказчик должен публиковать пустой план.

Основные положения

Когда и как его стоит менять

Нормативный акт 223-ФЗ дает возможность заказчикам изменять данные неограниченное количество раз. Однако эта процедура требует определенное обоснование. Корректировка данных просто так не осуществляется.

Как известно, закупочный план утверждается на один год. Если же он каким-то образом связан с лекарствами, инновационным оборудованием и технологиями, то срок публикации становится еще большим. Например, заказчик опубликовал свой план в 2019 году, соответственно он действует минимум до начала следующего года.

Внесение изменений в его содержание возможно лишь в следующих случаях:

  • возникает необходимость изменения сроков или способов приобретения конкретных товаров или услуг;
  • возникает потребность уточнения действия соглашения;
  • общая стоимость закупки изменяется в какую-либо сторону больше чем на десять процентов;
  • в случае необходимости приобретения каких-либо товаров, данные о которых отсутствуют в первоначальной версии плана.

Для того чтобы внести правки, необходимо выполнить два основных этапа:

  1. Внести изменениям и утвердить новую версию плана – данная процедура выполняется в том случае, если изначальный план закупок выполнен в электронном или графическом виде.
  2. Составить отдельный список правок. Данная обязанность возлагается на плечи уполномоченного лица. Список может быть выполнен в любой форме, но в электронном формате.

Достаточно интересно то, что положения закона не содержат конкретных правил и условий изменения плана закупок. В связи с этим, при внесении корректировок нужно руководствоваться положениями организации, документами заказчика и т.д. Если данная возможность отсутствует, то изменения вносят точно так же, как и составлялась первоначальная форма плана.

Ниже представленная пошаговая инструкция подробно описывает процесс внесения коррективов на официальном интернет-портале.

Порядок действий выглядит следующим образом:

  1. Необходимо зайти в личный кабинет пользователя с помощью .
  2. Далее нужно отправится в раздел «Реестр планов закупки».
  3. Далее выбирается пункт «Проект изменений».
  4. Нужно нажать на кнопку «Позиции плана закупки».
  5. Удалить требуемые позиции.
  6. В диалоговом окне «Сведения» необходимо указать причины внесения корректировок.
  7. В представленных графах, отмеченных символом звездочки, нужно выполнить заполнение в соответствии с вашими изменениями в плане закупок.
  8. В конце нужно нажать на клавишу с надписью «Завершить ввод данных».

Для того чтобы опубликовать новый план закупок, необходимо воспользоваться контекстным меню, где найти пункт «Публикация». Внести корректировки уже в измененную версию плана можно до его подтверждения с помощью электронной подписи. В дальнейшем для выполнения этой задачи придется создавать новый проект.

Нарушение каких-либо условий и правил, которые связаны с закупками, преследуется административной ответственностью. На нарушителя возлагается штраф, в исключительных случаях он также может быть дисквалифицирован. Сумма штрафа зависит от типа нарушения, она может значения от 2-ух до 300-от тысяч рублей.

Правила составления и размещения

Бланк формы плана закупок определяется субъектов самостоятельно. Однако это не говорит о том, что организация может пропустить стадию регламентирования снабженческого планирования.

Помимо этого, в локальных положениях формы 223-Фз могут присутствовать примеры плана закупок. В случае если деятельность организации противоречит созданными ей же составленным положениям, то это считается нарушением законодательства.

Исходя из этого, можно понять, что общий образец заполнения плана закупок должен быть максимально простым во избежание недоразумений в дальнейшем. В качестве исходных данных можно взять общедоступные планы закупок крупнейших корпораций нашего государства.

Для достижения максимальной удобности документа, нужно ориентироваться на следующие советы:

  • выполнить разбивку действий на кварталы (четыре пункта воспринимаются гораздо легче, чем двенадцать);
  • сопровождать каждое действие рядом требования и обязательств, а также перечислять документы, которые способны регулировать возможность приобретения качественного товара согласно заключенному договору;
  • обязательно указать метод проведения покупки (аукцион, конкурс прямая покупка и т.д.);
  • тип закупки (электронный формат или же нет).

У многих возникает вопрос: «нужен ли график и какие-то дополнительные сведения».

Помимо вышеописанных пунктов, в образце также может указываться следующая информация:

  • график проведения планируемых закупок;
  • тип операции и ее характер;
  • данные о ценовом запросе;
  • информация о количественном определении проводимой операции.

С точки зрения официальных данных, моментом размещения плана закупок в базе данных считается его публикация в общем доступе на официальном интернет-ресурсе закупок. На иных сервисах план может быть опубликован в любом виде, он не будет считаться официальным.

Перед публикацией в системе базы данных открытого доступа, план запланированного снабжения проходит ряд проверок.

Заказчик обязан предоставить администрации интернет-ресурса должен предоставить:

  • положения и документы, которые подтверждают закрепление плана с юридической точки зрения;
  • документы, которые утверждены должностным лицом организации-заказчика, обладающим данными полномочиями.

Правительство нашего государства после принятия 223-ФЗ поставила заказчиков в сложное положение. Они вынуждены заниматься формированием, а если точнее изменениями планов своих закупок, так как их нужно отражать в общей системе непосредственно после их принятия. База данных открытого доступа позволяет сделать торги государства максимально открытыми и доступными. Что достаточно важно, так как уровень коррупции в нашей стране очень высок.

Помимо этого, скорректированный план закупок должен быть обязательно утвержден владельцем компании или другим уполномоченным лицом, работающий в ней. Сегодня, подавляющее большинство закупок, так или иначе, связаны с государством, соответственно, изменений в планах организаций очень много, но если не заниматься размещением данных в системе, то возникновение ошибок и недочетов неминуемо.

Государственные закупки – это сложнейший механизм, в состав которого входят огромное количество различных компаний, организаций и т.д. Некорректная деятельность одного члена может нарушить стабильную работу всего процесса.

В связи с этим, перед тем как начинать торговать с государством, необходимо максимально полностью изучить принцип работы всей системы. В противном случае, вы получите с этого одни лишь убытки.

Варианты формирования

Формирование будущего плана закупок – это довольно-таки сложный процесс, который требует максимально точного определения потребностей всего предприятия.

В случае если цель автоматизации отделов и служб организации заключается не только в выполнении регламентированных законодательством процессов, но и построение полноценной и эффективной системы закупок, то стоит обратить внимание на методы проработки планирования.

Первым делом необходимо собрать данные об основных потребностях вашей компании.

Это можно сделать на основе определенных источников:

  • в соответствующих справочниках;
  • в информации учетных систем»
  • с помощью различных служебных записок;
  • на основании выполненных планов закупок.

Важно то, что после выбора метода формирования потребностей, его нужно отразить в документе о закупках и разместить эту информацию в ЕИС. Оба документы должны быть созданы в электронном формате.

Некоторые заказчики не знают ответ на вопрос: «когда необходимо размещать эти данные». Срок публикации обновленной информации не может превышать отметку в пятнадцать дней, со дня принятия изменений. В противном случае компания привлекается к административной ответственности.

Планирование

Приказ 223-ФЗ говорит о том, что заказчик обязан публиковать данные о своих планируемых закупках на официальном интернет-ресурсе. Данные публикуются в открытом доступе для каждого посетителя портала. Однако это происходит, только после окончательного утверждения плана закупок с помощью технологии электронной подписи.

В случае если стоимость будущих закупок не превышает отметку в 100 тысяч рублей (для организаций с ежегодным оборотом средств больше 5-ти миллиардов рублей, эта сумма составляет пятьсот тысяч), заказчик все равно обязан размещать данные. В этом случае необходимо публиковать нулевой план.


Согласно постановлению правительства Российской Федерации под номером 932, в процесс планирования закупок необходимо включать абсолютно все сведения о приобретаемых товарах, услугах и работах.

Существует одно исключения, его суть заключается в том, что в плане не могут отражаться сведения о товарах, в случае если они являются государственной тайной и при этом подтверждение данной информации присутствует в соответствующем извещении.

Что входит в план закупок по 223-ФЗ

С начала 2019-го года, исполнение закупок за счет следующих средств, должно в обязательном порядке отражаться в плане:

  • за счет грантов;
  • в качестве контрактного исполнителя;
  • за счет внебюджетных средств (доходы, полученные иным родом деятельности).

Помимо учреждений и организаций бюджетного типа, под данный закон попадают также:

  • муниципальные и унитарные организации;
  • автономные организации, созданные муниципальным образованием;
  • общества хозяйства и их дочерние предприятия, большая часть активов которых находится в собственности у муниципальных организаций.

Сроки публикации

В соответствии с положениями под номером 908, принятым правительством нашей страны 10-го сентября 2012-го года, публикация сведений о внесенных изменениях в активные планы закупок должна осуществляться в течение пятнадцати дней (включая праздники и выходные) после их утверждения.

В соответствии с Положением о размещении в единой электронной системе информации о закупке (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908) размещение плана закупки товаров (работ, услуг), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений

Из этой статьи вы узнаете:

  • форма плана закупок по Закону № 223-ФЗ;
  • срок публикации плана закупок в единой информационной системе (ЕИС);
  • в каких случаях можно внести изменения в план закупок .

В соответствии с Положением о размещении в единой электронной системе информации о закупке (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908) размещение плана закупки товаров (работ, услуг) , информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Сроки публикации плана закупок по Закону № 223-ФЗ

Заказчику следует также помнить, что в соответствии с п. 9 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением № 932, в случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

Форма плана закупок по Закону № 223-ФЗ

Напомним, что согласно Требованиям к форме плана закупки товаров (работ, услуг) (далее - Требования), утвержденным Постановлением № 932, план закупки товаров (работ, услуг) заказчиков, определяемых в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, формируется заказчиком по форме согласно приложению к Постановлению № 932 в виде единого документа в электронном формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра.


С 1 января 2016 согласно заголовкам столбцов 2, 3 формы плана закупки, утвержденной Постановлением № 932 (в ред. постановления Правительства РФ от 29.10.2015 № 1169), заказчику следует на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ»

Законодательство обязывает государственных заказчиков открыто и своевременно оповещать потенциальных поставщиков о закупках, которые они планируют проводить в предстоящем периоде. Это позволяет участникам заранее знать, на какие тендеры обратить внимание, и более эффективно распределять силы. Например: известно, что госзаказчик собирается начать капитальный ремонт. Он включает соответствующие закупки в план-график, опубликованный в 2018 году. У поставщиков, заинтересованных в участии в этом тендере, есть возможность подготовиться к торгам, освободить необходимые ресурсы, оформить банковскую гарантию.


В планах НЕ отражаются закупки:

  • С НМЦК до 100 000 рублей. Заказчики с годовой выручкой более 5 миллиардов могут не публиковать и тендеры с ценой контракта до 500 000.
  • Составляющие гостайну, плюс некоторые виды торгов, перечень которых определен Правительством. Например, поставка товаров атомной энергии, космической деятельности.
  • Если потребность возникла по причине чрезвычайной ситуации.

Заказчики, у которых все закупки такие, размещают пустой план-график. Образец и примерное содержание документа можно скачать по .

Каковы сроки планирования и публикации документов?

Период планирования по 223-ФЗ составляет не менее 1 года. Исключение – продукция, относящаяся к инновациям, высоким технологиям, лекарственным препаратам. Ее закупки необходимо распланировать на 5-7 лет вперед, даже если они не производятся в принципе (тогда тоже публикуется пустой план-график).


Если в 44-ФЗ четко прописаны все сроки и порядок планирования, то госкорпорации, монополисты и организации сферы ресурсоснабжения сами прописывают свои процедуры в Положении о закупках, опираясь на общие принципы из 223 закона и рекомендации из сопутствующих правовых актов. Так, Постановление №908 от сентября 2012 устанавливает сроки публикации документов тендерного планирования, правда, весьма условные: не позднее 31 декабря текущего года. Если заказчик так и не разместил план за это время, ему грозит административная ответственность: штраф 2-5 тысячи рублей для должностных и 10-30 тысяч рублей для юридических лиц.

Что можно найти в тендерных планах?

  • Полную информацию о заказчике и объекте закупки: наименование, контакты, описание закупаемой продукции, коды ОКВЭД, ОКПД, единицы измерения по ОКЕИ и адрес поставки.
  • Дату публикации тендера, способ определения победителя, участие СМП.
  • НМЦК и сроки исполнения контракта.

Может ли заказчик изменять план-график?

Заказчик имеет право исправлять план неограниченное количество раз, однако все редакции должны быть прикреплены в ЕИС. Причиной может служить изменение:

  • Потребности в продукции или сроков, в которые нужна поставка.
  • Способа определения победителя.
  • Себестоимости проведения закупки (отклонение от предполагаемой на 10% и более).
  • Любая другая причина, предусмотренная Положением о закупках.

Где посмотреть план закупок интересующего госзаказчика на 2018 год?

Планы-графики в обязательном порядке публикуются в ЕИС и скрепляются усиленной квалифицированной подписью. Причем в случае несовпадения бумажной версии и электронной приоритет имеет именно последняя. Также Положение №932 от сентября 2012 требует, чтобы документ был опубликован в электронном текстовом формате, оформленном средствами ЕИС (не в виде отсканированной картинки) – чтобы его содержание было доступно для поиска и копирования.


Быстро и без усилий найти план закупок конкретного госзаказчика можно на Синапс: заходим в раздел “Контрагенты” , открываем карточку организации, смотрим вкладку “Закупки”. Например: планируемые тендеры ОАО “РЖД”. Там же можно получить ссылку на оригинал плана-графика на портале ЕИС.